هي سلسلة من العمليات التي تسعي الي حشد الطاقات والأمكانيات للافراد والمجتمع والسعي للأستغلال الأمثل للموارد البشريه والفنية وتحويل أكبر عدد ممكن إلى منتجين بإستخدام نظم تعليم وتدريب مستمر وتوجيهم إلى قطاعات إنتاجية متنوعة وبناء نظام تشغيل سليم مع إيجاد روابط اجتماعية لتفعيل منظومة التنمية بالشراكة بين الجهات الحكومية ذات الصلة والجهات الأهلية والقطاع الخاص.
